Роль коренных народов в работе РКИК ООН и климатической конференции (COP29)

Работа климатической конференции в Баку завершилась. Основная тема конференции в этом году была посвящена климатическим финансам, основному инструменту в борьбе с изменением климата. Коренные народы, представители гражданского сообщества остались не удовлетворены результатами переговоров. Развитые страны так и не смогли взять на себя ответственность, переговоры заходили в тупик и прерывались, и их итог не стал амбициозным. Некоторые представители стран даже высказывали мнения отказаться от глобального установленного показателя по ограничению глобального потепления до 1,5 °C.

В рамках глобальных переговоров коренные народы являются наблюдателями процесса и, хотя, напрямую не могут участвовать в процессе переговоров, имеют в рамках работы РКИК ООН свой представительный наблюдательный орган «Форум коренных народов по изменению климата», который включает в себя представителей и организации коренных народов всех семи социокультурных регионов ООН. Представители форума участвуют и отслеживают все тематические направления конференции, такие как, адаптация и митигация, статья 6, справедливый переход и климатические финансы, отслеживая переговоры, коренные народы готовят свои выступления на открытых пленарных заседаниях, встречах высокого уровня.

Выступления коренных народов на таких встречах отражают общую точку зрения коренных народов мира (не одной страны или региона) и кокуса (собрания), которое работает ежедневно в течение работы всей климатической конференции. Собрание коренных народов имеет своих председателей и ответственных лиц за работу с секретариатом РКИК ООН. В этом году председателями кокуса коренных народов были Дарья Егерева (селькупка, Россия) и Синеа де Вале (представительница коренных народов Бразилии). Слаженной работой коренные народы требуют от государств учета не только их интересов, но и соблюдения их прав, так, благодаря участию коренных народов в конференции, их видимости и экспертной работе в направлениях, в климатические документы вносятся изменения и дополнения, напрямую затрагивающие коренные народы в регионах. Исполнительный секретарь РКИК ООН, Саймон Стейл в своей заключительной речи на COP29 отметил : «механизм, известный как Механизм кредитования Парижского соглашения, опирается на обязательство проверять проекты на предмет строгой защиты окружающей среды и прав человека, включая гарантии, которые гарантируют, что проект не может быть реализован без явного, осознанного согласия коренных народов. Это также позволяет любому, кого затрагивает проект подавать апелляцию принять решение или подать жалобу.» Хотя, по-прежнему, лишь немногие государства затрагивают в своих выступлениях коренные народы и уделяют внимание тем, кто первым видит и изменения, и трагические последствия.

Коренные представители малочисленных народов России приняли свое участие в работе форума, в подготовке и выработке общей позиции для COP29.

Евгения Байгулова, селькупка из Томской области представляла кокус коренных народов на открытии, а завершающее выступление было зачитано Шилах Бирфут, апачи из США. 

Заключительное слово коренных народов на COP29: https://www.iipfcc.org/

«Мадам. Президент и Стороны,
Коренные народы из семи социокультурных регионов хотят осудить неэтичные методы и еще более неэтичные результаты, к которым привел этот COP.
Сегодня здесь нечего праздновать. Как народы, как суверенные нации, мы присоединяемся к нескольким другим нациям, которые выразили свое решительное несогласие с этими неприемлемыми решениями, которые продолжают разрушать нашу планету. 

Мы поддерживаем НКО, которые предпочли использовать молчание, чтобы отказаться придавать легитимность этому фиктивному процессу.
Но мы обязаны выступить и зафиксировать наше разочарование переговорным процессом. 

Неприемлемо, что права человека и права коренных народов были исключены из NCQG (Новая коллективная количественная цель по климатическому финансированию), а вместо этого приоритетом стало финансирование углеродного рынка, наносящего ущерб коренным народам. В то время как нам срочно необходим прямой и справедливый доступ к климатическому финансированию для адаптации, смягчения последствий, а также потерь и ущерба во всех семи социокультурных регионах.
Мы вновь заявляем, что отвергаем финансовую колонизацию, которая происходит от займов и любых других финансовых механизмов, которые увековечивают задолженность наций, которые внесли наименьший вклад в изменение климата, но при этом несут на себе основную тяжесть его трагедий.

Наши земли, воды, льды и территории тают и горят. Наши народы страдают. Мы больше не можем ждать. Ожидать, что мы будем благодарны за 300 миллиардов к 2035 году — это значит, что мы будем благодарны вам за то, что вы наживаетесь на нашей будущей гибели.
Справедливый переход невозможен без полного соблюдения прав коренных народов. Все действия по адаптации и справедливому переходу должны признавать нас важнейшими и равноправными партнерами — правообладателями, которыми мы и являемся. 

Системы знаний коренных народов, наше мировоззрение, практика и наука дополняют друг друга и обеспечивают жизненно важную основу для эффективных стратегий адаптации к изменению климата, в отличие от ложных решений, которые предлагаются и даже прославляются, наши методы доказали свою эффективность. Исключение нашей системы знаний и мировоззрения из борьбы с изменением климата приносит новые риски всему человечеству.

Мы все заслуживаем лучшего! Мы хотим, чтобы Стороны подтвердили приверженность цели 1,5°C с поэтапным отказом от ископаемого топлива и переходу к устойчивым системам, уважающим права человека и права коренных народов! 

Мы предлагаем вам лидерство, решения и вклад наших общин в эту коллективную борьбу за выживание.
Спасибо.