В Верховный суд РФ впервые подали климатический иск. От Путина и правительства требуют, чтобы Россия радикально снизила выбросы парниковых газов
Группа экологических активистов подала в Верховный суд РФ иск с требованием пересмотреть указ президента и распоряжение правительства, которые касаются планов по снижению объема выбросов парниковых газов в стране. Это первый иск в России, связанный с политикой в области борьбы с климатическими изменениями.
Истцы требуют признать недействительным положение указа президента, в котором говорится, что к 2030 году выбросы парниковых газов должны сократиться до 70% от уровня 1990 года. Истцы настаивают на том, что объем выбросов должен быть снижен до 31% от уровня 1990-го.
Они также требуют отменить распоряжение правительства России, согласно которому эмиссия парниковых газов должна снизиться к 2050 году на 80% от уровня 1990-го. Истцы требуют, чтобы к 2050 году объем выбросов не превышал 5% от уровня 1990-го.
Целевые показатели, указанные в иске, рассчитаны по модели независимого экспертного проекта Climate Action Tracker. Именно таких показателей, по расчетам экспертов, Россия должна достичь, чтобы выполнить свои обязательства по Парижскому соглашениюо климате.
В суд обратились 20 истцов. Это 18 физических лиц, среди которых активисты движения Fridays for Future. Движение появилось после протестных акций Греты Тунберг, а в числе исцов — соратник Тунберг Аршак Макичян. Также две организации — «Экозащита!» и Московская Хельсинская группа.
В иске говорится, что изменения климата напрямую затрагивают Россию. «Если во всем мире климат потеплел за последние 50 лет примерно на один градус, то в России — на 2,5 градуса, и в дальнейшем это соотношение будет сохраняться или даже усугубляться», — утверждают истцы.
Изменение климата создает угрозу здоровью и жизни людей, провоцирует вынужденную миграцию, угрожает продовольственной безопасности и инфраструктуре.
Истцы также отмечают, что Россия — один из мировых лидеров по объему выбросов парниковых газов. Они подчеркивают, что вклад страны в борьбу с климатическими изменениями — «крайне недостаточный».
По мнению истцов, указ президента и распоряжение правительства, касающиеся борьбы с глобальным потеплением, нарушают гарантированные Конституцией право на жизнь, право на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду.
В основу иска, по словам истцов, лег отчет Марка Чернаика из Всемирного альянса экологического права. Он подготовил заключение по запросу юристов Дарьяны Грязновой, Григория Вайпана и Александры Сучковой.
В отчете говорится, в частности, что сильная жара 2010 года в России стала причиной более чем 50 тысяч преждевременных смертей. Второе следствие климатических изменений — лесные пожары и гибель лесов от вредителей, которые из-за потепления распространяются на север. Третье — таяние вечной мерзлоты, что угрожает устойчивости зданий и объектов инфраструктуры, а также может приводить к вспышкам заболеваний (например, вспышку сибирской язвы на Ямале в 2016 году связывали с распространением ее спор, оттаявших в почве).
Всего в мире поданы сотни исков к правительствам и компаниям в связи с климатическими изменениями. В 2020 году ЕСПЧ принял к рассмотрению иск заявителей из Португалии к 33 странам, включая Россию. Правительства этих стран обвиняют в бездействии в борьбе с глобальным потеплением. Разбирательства по иску пока не завершены.